天津市教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
自2018年9月10日全國(guó)教育大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，天津市教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹落實(shí)大會(huì)精神，特別是圍繞加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)教育家精神，先后出臺(tái)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》《天津市加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的若干舉措》等一系列體制機(jī)制建設(shè)文件，全方位、多角度、系統(tǒng)化推進(jìn)新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。
目前，我市各類(lèi)學(xué)校共有教職工22.47萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師16.85萬(wàn)人。專(zhuān)任教師中，基礎(chǔ)教育12.81萬(wàn)人，職業(yè)教育1.38萬(wàn)人，本科高校2.66萬(wàn)人?；A(chǔ)教育副高級(jí)以上職稱(chēng)教師2.56萬(wàn)人，市、區(qū)、校三級(jí)學(xué)科骨干教師分別為1240人、1.92萬(wàn)人、2.3萬(wàn)人；職業(yè)教育“雙師型”教師6010人；高等教育在聘國(guó)家級(jí)人才1117人，其中兩院院士36人，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者165人，國(guó)家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者160人。
一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)師德建設(shè)
六年來(lái)，我市教育系統(tǒng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨對(duì)教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全高校黨建工作體系的意見(jiàn)》《天津市建立和完善中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法》等文件，加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施黨建“領(lǐng)航工程”和“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工程。制定《推動(dòng)落實(shí)中共教育部黨組〈普通高等學(xué)校教師黨建和思想政治工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的實(shí)施方案》，引導(dǎo)廣大黨員教師在教育教學(xué)、科研攻關(guān)、社會(huì)服務(wù)中充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用。
為全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，我市先后出臺(tái)《關(guān)于建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《進(jìn)一步貫徹落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則的實(shí)施方案》等系列文件，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的舉措、落實(shí)教師師德承諾制度和教師職業(yè)行為負(fù)面清單等，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，將師德師風(fēng)考核與教師聘任、職稱(chēng)晉升、評(píng)優(yōu)等相統(tǒng)一，推動(dòng)師德建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、法治化，為辦好人民滿(mǎn)意的教育、建設(shè)教育強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
與此同時(shí)，我市積極培樹(shù)師德先進(jìn)典型，六年來(lái)涌現(xiàn)出一大批全國(guó)模范教師、全國(guó)優(yōu)秀教師、全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。中國(guó)工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)張伯禮等6人獲評(píng)全國(guó)教書(shū)育人楷模，天津師范大學(xué)心理學(xué)教師團(tuán)隊(duì)等15個(gè)團(tuán)隊(duì)被認(rèn)定為“全國(guó)高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”，天津市職業(yè)大學(xué)教師李建國(guó)當(dāng)選“全國(guó)最美教師”。健全師德師風(fēng)宣傳機(jī)制，組建天津市“師德宣講團(tuán)”，深入開(kāi)展“津門(mén)師德巡講”系列活動(dòng)。研制《天津市中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則（試行）》，維護(hù)教師依法執(zhí)教的職業(yè)權(quán)利，大力弘揚(yáng)尊師重教傳統(tǒng)。實(shí)施《天津市減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)清單》，清理整頓抽調(diào)借用中小學(xué)教師行為，為教師營(yíng)造安心、暖心、舒心、靜心從教的良好環(huán)境。
二、強(qiáng)化能力培養(yǎng)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制
近年來(lái)，我市完成基礎(chǔ)教育“未來(lái)教育家奠基工程”“學(xué)科領(lǐng)航教師培養(yǎng)工程”“鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)能力提升項(xiàng)目”等培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段各學(xué)科領(lǐng)軍人才和骨干教師培訓(xùn)全覆蓋、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)全覆蓋。啟動(dòng)“中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力提升計(jì)劃”“特級(jí)教師訓(xùn)練營(yíng)計(jì)劃”等六項(xiàng)市級(jí)師資培訓(xùn)計(jì)劃，完善培訓(xùn)體系，搭建教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施中小學(xué)“津門(mén)三杰”人才計(jì)劃，39人入選杰出津門(mén)校長(zhǎng)，80人入選杰出津門(mén)班主任，120人入選杰出津門(mén)教師，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。強(qiáng)化職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，健全制度、完善機(jī)制，規(guī)范實(shí)施“雙師型”教師認(rèn)定工作，完成首年“雙師型”教師認(rèn)定。組織高校辦好人才高端論壇等交流活動(dòng)，以會(huì)識(shí)才、以會(huì)聚才、以會(huì)引才，不斷拓展引才渠道，圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，做到精準(zhǔn)引才、實(shí)效用才。聚焦人才引育工作，多措并舉增強(qiáng)高校對(duì)人才的吸引力，著力打造高等教育“人才高地”。
同時(shí)，堅(jiān)持多維度發(fā)力，強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理機(jī)制創(chuàng)新。深化職稱(chēng)評(píng)價(jià)改革，陸續(xù)印發(fā)深化高校、中職、中小學(xué)教師系列職稱(chēng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)，突出教育教學(xué)能力、教書(shū)育人效果和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向，推動(dòng)教師職稱(chēng)分類(lèi)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持“破五唯”與“立新標(biāo)”相結(jié)合，科學(xué)合理制定分類(lèi)分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。推行代表性成果評(píng)價(jià)，淡化論文數(shù)量、期刊等級(jí)要求，引導(dǎo)高校教師服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，支撐科研成果轉(zhuǎn)化和天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)；鼓勵(lì)中小學(xué)教師提升教學(xué)能力，優(yōu)化課后服務(wù)，踐行家校共育。落實(shí)思政教師和高校輔導(dǎo)員職稱(chēng)單列職數(shù)、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審，強(qiáng)化大中小學(xué)思政隊(duì)伍建設(shè)。陸續(xù)開(kāi)展高校、中職學(xué)校、中小學(xué)試點(diǎn)學(xué)校職稱(chēng)自主評(píng)審，落實(shí)用人自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校和教師活力。
三、強(qiáng)化均衡配置，優(yōu)化惠師政策
市教育兩委會(huì)同市委編辦、市人社局、市財(cái)政局出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)在本區(qū)核定的總額內(nèi)，統(tǒng)籌管理和分配中小學(xué)教職工編制、崗位資源，并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按3%~5%比例適當(dāng)增加農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校高、中級(jí)教師崗位數(shù)量。不斷完善“區(qū)管校聘”管理舉措，優(yōu)化教師崗位聘任，強(qiáng)化聘期考核要求，打破校際編制和崗位壁壘，實(shí)現(xiàn)教師從“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)校長(zhǎng)教師交流輪崗提質(zhì)增量，“交流教師占符合交流條件教師比例”“交流教師中骨干教師比例”兩項(xiàng)核心指標(biāo)均穩(wěn)定在20%、50%以上，均高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展隨人口發(fā)展教師需求預(yù)測(cè)，提前規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，解決學(xué)齡人口急劇變化和分布不均衡造成的中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)和地域結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。
為強(qiáng)化待遇保障，我市健全完善中小學(xué)工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)鞏固義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平成果，加強(qiáng)高中和幼兒園教師工資待遇保障。提高思政教師、鄉(xiāng)村教師、特教教師、班主任等群體待遇。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，高校在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，自主決定績(jī)效考核和績(jī)效分配辦法，自主確定基礎(chǔ)性、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，對(duì)高層次人才可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制或者項(xiàng)目工資制，對(duì)科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入單位績(jī)效工資總量予以單列，不受年人均收入調(diào)控線(xiàn)和年收入增幅限制，不作為核定單位下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù)。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育教師培元關(guān)愛(ài)計(jì)劃”。通過(guò)“異地心理疏導(dǎo)+本地心理服務(wù)”的模式，舉辦心理減壓工作坊活動(dòng)，運(yùn)用專(zhuān)家指導(dǎo)、團(tuán)體輔導(dǎo)等多種途徑，幫助教師減輕精神緊張和心理壓力，營(yíng)造輕松愉悅的工作環(huán)境。