以“雙創(chuàng)”推動人才培養(yǎng)供給側(cè)改革
大學(xué)生設(shè)計的仿人足球機器人進行踢球比賽。
■本期聚焦·“雙創(chuàng)”教育
編者按：教育改革，“供給側(cè)”是關(guān)鍵。在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下的高等教育改革，必須大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（以下簡稱“雙創(chuàng)”）教育，以滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的期待。本期，高教周刊聚焦高等教育領(lǐng)域如何深層次把握“雙創(chuàng)”教育的價值，并有效促進“雙創(chuàng)”教育提質(zhì)升級。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，加之新冠肺炎疫情影響，使得市場用人需求存在不確定性。此外，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾尚未得到根本緩解，“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象仍然存在。
面對上述問題，要促進就業(yè)，就必須抓好重點群體，尤其是作為城鎮(zhèn)新成長勞動力主力軍的高校畢業(yè)生群體。據(jù)報道，今年我國高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到1076萬人，同比增加167萬人，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高，就業(yè)壓力前所未有。
在促進就業(yè)的各項行動中，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)被寄予厚望。在高等教育領(lǐng)域，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也越來越受到重視?！督逃扛叩冉逃?022年工作要點》指出：“以培養(yǎng)學(xué)生‘敢闖會創(chuàng)’的精神和素養(yǎng)為核心，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，帶動引領(lǐng)高等教育人才培養(yǎng)范式變革創(chuàng)新?！?
創(chuàng)業(yè)活動是人力資源市場與職業(yè)環(huán)境高度不確定條件下的就業(yè)，創(chuàng)業(yè)能力的提升能使大學(xué)生更好地適應(yīng)未來就業(yè)環(huán)境的變化。當(dāng)前，高校應(yīng)以發(fā)展創(chuàng)業(yè)能力為導(dǎo)向推動人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，從而實現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，進而加快推動高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。
現(xiàn)實困境：
“雙創(chuàng)”教育存在三大問題
創(chuàng)業(yè)活動是人力資源市場與職業(yè)環(huán)境高度不確定條件下的就業(yè)，高校加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠促進大學(xué)生更好地適應(yīng)未來就業(yè)環(huán)境的變化。然而，我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還存在以下三方面問題：
一是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)認(rèn)識不足。少數(shù)高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)狹隘地理解為“培養(yǎng)企業(yè)家”，以創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)投資論壇等形式替代實質(zhì)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，遮蔽了創(chuàng)業(yè)的復(fù)雜性與風(fēng)險性，更導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育滲透性不強、浮于表面。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與市場需求不匹配。目前，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知識體系還不完善，本土化理論經(jīng)驗不足，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難以有效地服務(wù)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。同時，少數(shù)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程目標(biāo)僅停留在知識傳授層面，存在實踐教學(xué)措施不足、通用能力培養(yǎng)不到位等問題。同時，不少高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并未利用好學(xué)校的科研成果轉(zhuǎn)化平臺，一定程度上也導(dǎo)致了資源的浪費。
三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)資源適配性較低。少數(shù)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程隨意性大、缺乏章法，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)流于表面。同時，部分師資缺乏創(chuàng)業(yè)實踐和社會經(jīng)歷，很難勝任指導(dǎo)教師的角色，從而制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效推進。
改進措施：
調(diào)整人才培養(yǎng)基本目標(biāo)
新時代，我國高等教育所面臨的挑戰(zhàn)在一定意義上是基本目標(biāo)的挑戰(zhàn)，即如何在追求知識與服務(wù)社會之間、在專業(yè)知識傳授與通用能力培養(yǎng)之間、在適應(yīng)職業(yè)需求與塑造基本素養(yǎng)之間取得平衡。深化高等教育供給側(cè)改革，需要對基本目標(biāo)作出戰(zhàn)略性調(diào)整：從知識走向能力，從專業(yè)能力走向通用能力。
以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本遵循，加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育首先要基于黨和國家的頂層設(shè)計，牢牢抓住大方向，緊跟黨和國家的教育路線、方針、政策，明確以創(chuàng)業(yè)能力為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)教育目標(biāo)與重點內(nèi)容，進一步制定切實可行的規(guī)劃，確保不走錯路、不走歪路、不走偏路。在此基礎(chǔ)上，加強各級政府與高校對培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力重要性的認(rèn)識，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要戰(zhàn)略位置，從個性化培養(yǎng)、課程體系改革、師資隊伍建設(shè)以及配套體系建構(gòu)等方面入手，將學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)體系全過程。
以個性化培養(yǎng)為重要抓手，提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的精準(zhǔn)性與特色性。由于不同高校的專業(yè)布局、學(xué)科特點、科研優(yōu)勢、師資力量、生源特點等存在差異，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)任務(wù)、重點內(nèi)容以及內(nèi)外部可調(diào)配資源等各有不同。關(guān)注不同高校的獨特優(yōu)勢，充分探索適合不同類型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的特色路徑，推出具有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，是精準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、發(fā)展創(chuàng)新思維、激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情的有效途徑，更是各高校走創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)科學(xué)化、常態(tài)化、長效化之路的必然要求。各高校要根據(jù)自身定位與學(xué)科特點，推出多樣化、有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)課程，為各類學(xué)生提供自我發(fā)展的平臺與資源；根據(jù)不同學(xué)生的意向分層、分流、分班開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為高潛力、強動機的人才提供個性化培養(yǎng)通道，充分挖掘其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，打造教育典型。
以立體化課程體系改革為關(guān)鍵載體，推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向縱深發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的設(shè)置安排，是貫穿于人才培養(yǎng)全過程的重要內(nèi)容，也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵載體。高校應(yīng)深化課程體系改革，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的動態(tài)調(diào)整機制。一是以培養(yǎng)通用能力為目標(biāo)，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的深入性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的目標(biāo)不能僅停留在知識傳授層面，高校要高度聚焦通用能力、社會技能和個性發(fā)展方面的培養(yǎng)。二是以開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐為導(dǎo)向，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的靈活性。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置既要重視理論的思維模式和學(xué)術(shù)問題解決方式，又要重視職業(yè)的思維模式和現(xiàn)實問題解決方式，將實習(xí)實訓(xùn)、基于項目的學(xué)習(xí)、產(chǎn)教融合等融入課程體系中。三是以推動跨學(xué)科學(xué)習(xí)為平臺，拓寬創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的廣泛性。通用能力的提升對跨學(xué)科學(xué)習(xí)的廣度深度提出了更高要求。高校要建立多學(xué)科交叉滲透的課程體系，努力打造一批多學(xué)科交叉滲透課程，拓寬學(xué)生多學(xué)科知識面，保證其未來競爭力與發(fā)展動力。四是以推廣專業(yè)課程通識化為途徑，提升大學(xué)課程培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力的全面性。
以高水平教師隊伍建設(shè)為基本依托，奠定高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的扎實基礎(chǔ)。建設(shè)一支理論知識與實踐經(jīng)驗相結(jié)合、專兼職相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍，是高校有效開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必備條件。因此，高校應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建高水平、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，切實承擔(dān)起培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的使命。具體來說，一是創(chuàng)建教師與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源庫，通過多種人才引進形式與校企合作方式，吸納各類高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，擴充教師資源，完善多元化教師結(jié)構(gòu)，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)提供資源保障。二是將提高教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識和能力作為教師培訓(xùn)和發(fā)展的重要內(nèi)容，常態(tài)化開展系統(tǒng)的教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)，搭建有針對性的教師培訓(xùn)平臺與培訓(xùn)基地，并選拔具有潛力的年輕骨干教師重點培養(yǎng)，做好人才儲備。三是加強高校教師與企業(yè)人士的交流合作，開拓教師的視野，增強其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力。同時，推進與完善企業(yè)導(dǎo)師制度，聘請杰出校友、企業(yè)家和行業(yè)代表人士作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為學(xué)生提供點對點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為高校協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理機制創(chuàng)新提供最佳試驗田。
以全方位配套體系改革為有力保障，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展保駕護航。高校的部門設(shè)置、條件保障、政策支持等都要緊緊圍繞人才培養(yǎng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作提供支撐保障。在硬件方面，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)體系改革，就要舍得投入、加大投入、落實投入。高校要從自身實際出發(fā)，制定出臺切實可行的政策方針，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)工作的開展?？梢栽O(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基金，為創(chuàng)業(yè)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)實踐、風(fēng)險投資、企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化等提供資金支持。特別要注重在教育實訓(xùn)方面的投入，建設(shè)實體化教學(xué)基地，為學(xué)生學(xué)以致用提供環(huán)境與設(shè)備支持。同時，還要注意學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育氛圍的營造，潛移默化地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。在軟件方面，打破傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育形式限制，大力深化校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人機制，推進產(chǎn)教融合制度，通過校外協(xié)同合作機制實現(xiàn)教育資源共建，深度挖掘可利用資源，共建創(chuàng)業(yè)實踐基地等，為有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法和能力的人才提供強有力的保障支撐。
（作者周光禮系中國人民大學(xué)教授，羅聞系中國人民大學(xué)新聞學(xué)院博士生）
《中國教育報》2022年05月23日第5版 版名：高教周刊
作者：周光禮 羅聞